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再到兰州“生态绿化”和南沙“南肺生态”

作者:YoYo 来源: 日期:2014-4-5 0:37:35 人气: 标签:澳门博彩网站大全

  新华网北京11月4日澳门博彩网站大全电(记者赵仁伟、刘紫凌、崔峰、陈文广)上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山、甘肃兰州、广州南沙——当把这六个散布于工具南北分歧区域的名字等量齐观时,它们有一个配合的身份:国度级新区。

  肩负着“先行先试”的“国度任务”,六年夜新区斗胆冲破,积极立异,鼎力推动以提高当局效能为主的行政管理体系体例鼎新,实行以金融立异带动的经济体系体例改造,以改良平易近生为主的社会扶植,使成长活力不竭喷涌,“改造盈利”慢慢释放。

  改造管理体系体例 “提速”当局效能

  本年9月底,滨海新区公布撤消塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会,由新戋戋委、区当局同一带领街镇。滨海新区行政管理体系体例从此将削减一个层级,加倍精简、扁平。

  对周全深化鼎新而言,当局改造常常具有“牵一发而动全身”的意义。记者采访发现,各年夜新区都将此作为新区成长的一个冲破口。

  例如,浦东新区就是1992年在整合几个区县行政区划根本上成立的,2009年将南汇区划入后,浦东成长较着提速。2006年成立的滨海新区则整合了塘沽、大港、汉沽三个行政区。

  “这类冲破行政区划的办法,使得地盘、政策、资金、竞争等诸多掣肘可同一协调整决,提高了决议计划效力和资本集中度,为新区发展释放出庞大空间。”持久跟踪研究国度级新区的甘肃省委党校传授李含琳认为。

  比区划调剂更主要的是本能机能改变和效能提速。各新区依照精简高效原则,遍及成立扁平化行政运行系统。在上海浦东,两区归并后,区级机构对峙“年夜部分”制,区当局设工作部分19个,相当于其他区县的三分之二;万人行政编制数4.9人,不到全市平均数二分之一。

  舟山新区则强化当局本能机能改变,把不应由当局管理的事项转移出去,把该由当局管理的事项切实管好。市委、市当局工作部分整合精简25%以上,两区、两县部分则精简30%摆布。

  激起经济活力 打造新“增加极”

  增进经济转型进级、打造区域经济“进级版”是国度级新区的主要任务。六大新区虽然区位分歧、根本纷歧、定位各有偏重,但都在财产结构、金融办事、介入全球工业链等方面积极摸索,出力废除束厄局促经济发展的体系体例障碍。经济改造激起庞大活力,使得各新区慢慢成为区域经济新的“增加极”。

  非论是东南沿海的滨海、南沙、舟山,仍是地处内陆的两江、兰州,几年夜新区在发展计谋上高出发点定位,财产结构上重视优势堆积,出力成长高端工业。好比浦东新区的金融办事业、口岸航运业,滨海新区的电子信息、航空航天,舟山新区的船舶修造业、水产加工业,两江新区的汽车制造、生物制药等,都已构成光鲜的特点和优势。本年9月,我国首个自贸区落户浦东,则为新区成长插上了新的同党。

  兰州新区批复仅一年多时候,但工业结构肯定了招大引强、选商择资的理念,今朝已累计签约项目148个,总投资1791亿元。“兰州新区要依照国度付与的计谋定位,凸起特点财产、轮回经济和节能环保,凸起鼎新立异。”兰州新区党工委书记李森洙介绍。

  几年夜新区经由过程金融、地盘、科技、通关等方面的改造立异,优化资本要素设置装备摆设,改良投资营商情况,激起经济内活泼力。今朝,滨海新区已展开离岸金融、意愿结汇、融资租赁等多项金融鼎新。融资租赁普遍触及飞机、船舶、动车组、地铁车辆等范畴,营业量占全国四分之一。

  两江新区以摸索内陆开放为冲破口,致力于深化“年夜通关”鼎新,构开国际物流年夜关键,完美港口功能和各类开放平台。2012年,两江新区进出口总额到达213.41亿美元,同比增加200%,占重庆全市的40.1%。

  破解“二元”矛盾 填补成长“短腿”

  经济成长到必然阶段,社会扶植滞后的问题便慢慢闪现。对此,各年夜新区出力推动社会范畴综合配套鼎新,教育、医疗、住房、环保等社会范畴及生态扶植在加快推动。

  废除城乡“二元化”布局矛盾,增进区域平衡成长,是各年夜新区配合面临的问题。两江新区环绕城乡计划、资本设置装备摆设和社会治理等实现兼顾,让城乡居平易近享有同等公共办事。扶植充实就业示范区,要求企业拿出15%以上的岗亭给征地农人,实施免费培训、嘉奖就业。

  开辟不免呈现用地矛盾,但是,从重庆 “绿色两江”到舟山“海洋生态文明”,再到兰州“生态绿化”和南沙“南肺生态”,各大新区发展历程中,情况庇护其实不让位于开辟感动。

  在开辟扶植过程当中,南沙新区对接近海边、江边的岸线资本,接近山边的绿化、湿地资本予以严酷庇护,肯定200平方千米为不成开辟区。南沙新区管委会副主任李自根说:“假如简单地从经济角度看,必定是开辟面积越多越好,但留给人的处所就少了。南沙最好的岸线资本原则上不消于出产型和扶植性项目,而是给老苍生休闲。”

  “成立城乡一体化的公共办事机制,秉持开辟扶植与情况庇护协调度念,摸索共商共治的下层社会治理机制,是新区经由过程先行先试填补社会成长的‘短腿’,也表现出新区的‘排头兵’程度。”南开大学滨海开辟研究院常务副院长周立群说。

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